破產(chǎn)清算審計范圍(企業(yè)清算審計報告模板)
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資產(chǎn)類
(一) 貨幣資金
破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金應(yīng)移交給管理人,銀行存款也應(yīng)全部轉(zhuǎn)入管理人新開設(shè)的賬戶。貨幣資金的交接應(yīng)由審計部門進一步查證賬面現(xiàn)金余額與管理人接收的現(xiàn)金金額是否相符,銀行存款賬面余額與轉(zhuǎn)至管理人賬戶的銀行存款金額是否相符。對于不相符的情況應(yīng)查明原因,如屬于單據(jù)未及時入賬,應(yīng)搜集未入賬的單據(jù)并予以補入賬;如屬于其他原因造成的賬款不符,應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進行處理。在對貨幣資金項目進行審計時,還應(yīng)特別注意是否存在賬外小金庫,如以法定代表人、會計或是經(jīng)辦人的名義開立的存單、存折、銀行卡等。如存在,應(yīng)通過詢問、調(diào)查、核對等方法,對上述記錄的每一筆存取金額進行辨認,將其中屬于破產(chǎn)企業(yè)的收支款項補記入賬。
(二) 預(yù)付、應(yīng)收款項
審計部門應(yīng)對每一筆預(yù)付、應(yīng)收款項發(fā)生的內(nèi)容、余額、賬齡等進行逐一審計確認。對于賬齡在兩年以上,并且已過訴訟時效的應(yīng)收款項,應(yīng)結(jié)合管理人清收貨款的情況,對其中確已無法收回的,可由清算組出具說明后予以沖銷;對于賬齡在兩年以內(nèi)的應(yīng)收款項,可采用檢查、函證或是替代程序,并結(jié)合管理人清收貨款的情況予以確認。在核查預(yù)付、應(yīng)收款項時,應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對該企業(yè)的破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在放棄債權(quán)的行為,并提請審計部門注意。必要時,在審計報告中予以披露。
(三)存貨、固定資產(chǎn)
由于破產(chǎn)企業(yè)一般都要進行審計與評估,有時還涉及到資產(chǎn)拍賣,為了避免相同程序的重復(fù)執(zhí)行,管理人應(yīng)與注冊會計師、資產(chǎn)評估師、拍賣師一起對存貨、固定資產(chǎn)執(zhí)行盤點程序。
對于存貨,可先將財務(wù)的數(shù)量金額賬與倉庫的數(shù)量賬進行核對,對不相符的查明原因并進行調(diào)整后,再對存貨進行全面盤點,將盤點結(jié)果與經(jīng)調(diào)整后的財務(wù)賬進行核對。由于企業(yè)已進入破產(chǎn)程序,常的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)停止,故對于盤點結(jié)果一般不需要進行調(diào)節(jié)。對于盤點數(shù)小于賬面數(shù)的,可能存在的原因有:常損耗:因保管不善所造成短缺、毀損、被盜等:有部分存貨寄存在外單位等。對于盤點數(shù)大于賬面數(shù)的,應(yīng)注意是否有外單位寄存在破產(chǎn)企業(yè)的存貨以及是否有賬面已作銷售處理但客戶單位尚未提貨的情況,對盤盈盤虧情況查明原因后由審計部門進行會計處理。
對于固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)具體情況,采取以賬對物或是以物對賬的方法,與審計部門、資產(chǎn)評估師、拍賣師共同對所有的固定資產(chǎn)進行逐一盤點,并對盤盈盤虧情況查明原因后調(diào)整入賬。由于破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)一般要處置變現(xiàn),必須要進行評估,而對破產(chǎn)企業(yè)的評估一般選用清算價值類型,故固定資產(chǎn)賬面折舊計提額大小對其評估值基本沒有影響。因此從清算角度考慮,審計部門不必對破產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊計提的準(zhǔn)確與否予以過多的關(guān)注,但必須在審計報告中說明該事項。在分析審計報告時,應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對該企業(yè)的破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為,并提請審計部門注意。必要時,在審計報告中予以披露。
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負債類
(一) 職工債權(quán)
職工債權(quán)包括:破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用;欠繳的社會保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金。該項債權(quán)所涉及的會計科目一般有應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費、其他應(yīng)付款等,管理人經(jīng)過調(diào)查并公示無異議的職工債權(quán)金額后,由審計部門在報告中披露。其中,”應(yīng)付工資”科目的余額根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資確定,”應(yīng)付福利費”科目的余額根據(jù)所欠職工的醫(yī)療;傷殘補助、撫恤費用確定,破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會保險費用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金應(yīng)應(yīng)列入”其他應(yīng)付款”的相關(guān)科目。需特別說明的是,上述欠繳的社會保險費用應(yīng)劃分為兩塊:一是應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用;二是除第一項以外的社會保險費用。劃分的原因是因為這兩項費用的受償頃序不同,第一項費用為第一順序,第二項費用為第二順序。因此審計部門應(yīng)將這兩項費用分別列作”其他應(yīng)付款”的兩個不同子科目。
(二) 應(yīng)交稅費、其他應(yīng)付款
審計部門應(yīng)按照常審計的程序,采用分析性復(fù)核、重新測算、檢查憑證、核對納稅申報表等程序?qū)@兩個科目進行審計。待稅務(wù)部門向管理人申報債權(quán)時,注冊會計師應(yīng)將審計后的數(shù)據(jù)與其核對,如有差異,應(yīng)查明原因,待雙方調(diào)整一致后最終確定這兩個科目的審定數(shù)。
(三) 長短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項
債權(quán)人向管理人申報債權(quán)時,管理人應(yīng)及時將數(shù)據(jù)提交審計部門,將申報數(shù)與賬面余額進行核對;如有差異,應(yīng)查明原因。如申報數(shù)大于賬面余額,審計應(yīng)會同管理人檢查債權(quán)人申報債權(quán)時提供的原始票據(jù),是否有破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)未入賬的情況,如果存在該情況,應(yīng)向破產(chǎn)企業(yè)原經(jīng)辦人員及相關(guān)負責(zé)人了解其真實性,并經(jīng)管理人審核確認后,予以補入賬。
審計部門還應(yīng)檢查債權(quán)人在申報債權(quán)時是否將財務(wù)賬面所記錄的所有已支付的款項全部扣除,在雙方調(diào)整一致后最終確定每一戶的余額;審計應(yīng)注意,對于銀行借款或是其他帶息債務(wù),自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。在對上述負債進行審計時,應(yīng)會同管理人查明是否有財產(chǎn)擔(dān)保,并應(yīng)獲取擔(dān)保抵押協(xié)議、抵押清單,對于需進行抵押登記的查明是否已進行了登記。應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對該企業(yè)的破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保,或是對未到期的債務(wù)提前清償?shù)男袨椋辉诜ㄔ菏芾韺υ撈髽I(yè)的破產(chǎn)申請前6個月內(nèi),是否存在對個別債權(quán)人進行清償?shù)男袨?,并將審查結(jié)果向管理人匯報。對于賬面有記載,但債權(quán)人在申報期內(nèi)未向管理人申報的債權(quán),審計可視為債權(quán)人已放棄債權(quán),將未申報部分予以沖減,調(diào)增凈資產(chǎn)。但新破產(chǎn)法規(guī)定,”在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人未申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報”,因此審計報告中應(yīng)對因債權(quán)人未申報而調(diào)減的負債金額予以披露,以引起法院、管理人及其他報告使用者的充分關(guān)注。
此外,對破產(chǎn)企業(yè)損益類科目的審計與常審計基本相同,但應(yīng)特別關(guān)注在法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在以明顯不合理的價格進行交易的行為,并將已查實的上述行為以書面形式向管理人匯報。
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對稅務(wù)注銷清算過程的調(diào)研報告
企業(yè)清算是指企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷或其他原因而終止常經(jīng)營活動,依照法定程序,發(fā)出清算公告,收回債權(quán),清償債務(wù),分配剩余財產(chǎn),依法向原登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù),最終結(jié)束企業(yè)所有的法律關(guān)系的一種法律行為。而稅務(wù)注銷清算又是企業(yè)清算過程中一個重要的組成部分。根據(jù)《中人民和國稅收征收管理法實施細則》第十五條、第十六條的規(guī)定,稅務(wù)注銷清算是企業(yè)法人注銷清算的必經(jīng)前置程序,企業(yè)在申請注銷法人工商登記前必須提供稅務(wù)注銷清算的相關(guān)文件,包括結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款,繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件等。但是,在目前企業(yè)實際注銷過程中,稅務(wù)注銷清算并未得到應(yīng)有的重視,往往流于形式,缺少有效的監(jiān)管力度,部分企業(yè)就利用稅務(wù)注銷來規(guī)避納稅義務(wù)的履行,逃避繳納國家稅款,擾亂稅收征管秩序。筆者結(jié)合實際工作來談?wù)劗?dāng)前稅務(wù)注銷清算過程中存在一些問題及建議。
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